索 引 号:764541755/2019-00595 主题分类: 市场监管、安全生产监管 ; 文件
发布机构: 区安监局 发文日期: 2019年01月22日
内容概述:


宁波市奉化区安委办关于印发2019年度“铸安一号”专项执法行动方案的通知

奉安委办〔2019〕5号

 

    各镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委会:
    为认真贯彻落实国家、省、宁波市关于安全生产工作要求,切实做好岁末年初、春节、“两会”期间的安全生产防范和应急管理工作,经研究决定,在全区开展2019年度“铸安一号”专项执法行动。现将相关方案印发给你们,请结合实际,抓紧时间认真贯彻落实。


宁波市奉化区安全生产委员会办公室
2019年1月22日

 

 

奉化区2019年度“铸安一号”专项执法行动方案

 

    为认真贯彻落实国家、省、宁波市关于安全生产工作要求,切实做好岁末年初、春节、“两会”期间的安全生产防范和应急管理工作,集中力量和时间,依法严惩一批非法违法行为,有效减少一般事故,坚决遏制较大及以上事故,确保春节、“两会”等重要时段全区安全生产形势持续稳定向好,结合本区实际,特制定本专项执法行动方案。
    一、行动时间
    2019年1月22日至2019年3月31日
    二、重点领域
    结合季节特点,重点查处以下重点行业领域的违法违规行为:
    (一)违反烟花爆竹安全生产管理规定
    1 .查处未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的违法违规行为;
    2.查处采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的违法违规行为;
    3.查处在批发(展示)场所摆放有药样品的违法违规行为;
    4.查处在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的违法违规行为;
    5.查处销售非法生产、经营的烟花爆竹的违法违规行为。
    (二)违反危险化学品安全管理规定
    1.查处未严格执行领导带班值班制度的违法违规行为;
    2.查处未按照要求进行风险辨识和排查治理隐患的违法违规行为;
    3.查处未按照标准使用或定期检测校验有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统以及报警信号未发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警的违法违规行为;
    4.查处未及时处置工艺或安全仪表报警的违法违规行为;
    5.查处未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等特殊作业的违法违规行为。
    (三)违反一般工矿商贸行业安全管理规定
    1.查处非煤矿山未按要求对外包工程的承包单位实施安全生产监督检查或者考核,以及未将承包单位及其项目部纳入本单位安全管理体系实行统一管理的违法违规行为;
    2.查处涉氨制冷、涉爆粉尘企业未按要求开展专项整治的违法违规行为;
    3.查处“三类人员”未按规定持证上岗以及新上岗从业人员未按规定进行安全生产培训的违法违规行为;
    4.查处赶工期、检维修、有限空间作业中的违法违规行为;
    5.查处现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的违法违规行为;
    6.查处劳动密集型企业未按规定进行安全管理的违法违规行为。
    各地可结合本地实际,进一步明确专项执法的重点范围,开展针对性执法,确保专项执法行动取得实效。
    三、工作要求
    (一)高度重视,认真组织落实。进入岁末年初,各类生产经营建设活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈;节日期间人流、车流、物流增大,群众性活动增多,安全风险增大;冬季又是低温雨雪冰冻等灾害性天气较多的季节,生产安全事故易发。各地要深刻认识到开展“铸安一号”专项执法行动的重要性,把“铸安一号”专项执法行动纳入当前重点工作,明确任务、落实责任、强化保障,确保专项行动有序进行。
    (二)落实人员,立即开展行动。“铸安一号”专项执法行动期间,执法检查企业数量人均不少于2家,每个镇(街道、开发区)按2人计算,因此,该专项行动期间,每个镇(街道、开发区)检查企业数量不得少于4家。要求每个镇(街道、开发区)至少落实2名执法人员(持有有效的浙江省行政执法证)。企业检查数量以录入宁波市安全生产行政执法管理信息系统数量为准。各地执法人员有变动或增加的,及时与区应急管理局办公室联系,便于及时修改或增加宁波市安全生产行政执法管理系统里的相应人员信息。区应急管理局要做好相关的指导工作。
    (三)依法依规,从快从严处理。要继续加大检查执法力度,要严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的,对发现问题企业要依法严肃查处;要全面应用宁波市安全生产行政执法管理信息系统,规范检查处罚行为。同时,执法中又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行,实施精准执法,将查处非法违法行为与为企业发展营造良好的营商环境结合起来,防止简单粗暴、“一刀切”。对检查中发现的问题要立即采取相应的措施,需要立案处罚的,超出安全生产委托执法权限的,及时移送相关部门进行处理,涉嫌犯罪的,及时移送司法部门追究刑事责任,切实做到整改一批、处罚一批、移送一批。
    (四)强化宣传,加强安全氛围营造。各地要结合各种安全宣传服务活动,采取制作专题节目、印发宣传资料、开展进企服务培训、以案说法、典型案例曝光等多种形式,对“铸安一号”专项行动进行广泛宣传,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“铸安一号”专项执法工作,主动举报非法违规行为,集中曝光一批典型非法违法案例。要求各地每个月至少向区安委办报送一次曝光企业名单。专项行动期间,各地要及时将各类动态信息及总结的上报至区安委会办公室(传真88507272)。2019年4月2日前,请各地将专项行动的总结报至区安委会办公室。

 

 


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